A seguito delle conseguenze sociali ed economiche dell’epidemia da Covid-19, l’Unione Europea ha istituito un piano di azione, denominato Next Generation EU (NGEU), con cui intende promuovere una robusta ripresa dell’economia europea all’insegna della transizione ecologica, della digitalizzazione, della competitività, della formazione e dell’inclusione sociale, territoriale e di genere.
Il conseguente Regolamento Europeo “Recovery and Resilience Facility” (Dispositivo per la ripresa e la resilienza) enuncia sei macro-aree di intervento sulle quali ciascun Paese europeo si deve focalizzare: Transizione verde, Trasformazione digitale, Crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, Coesione sociale e territoriale, Salute e resilienza economica, sociale e istituzionale,Politiche per le nuove generazioni, l’infanzia e i giovani.
Ciascuno Stato membro è stato quindi chiamato a predisporre e presentare alla Commissione Europea un Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), ossia un programma di riforme e investimenti che lo Stato membro si impegna a realizzare nell’arco temporale 2021–2026.
Il PNRR del Governo italiano
E’ strutturato in 6 Missioni, articolate in linea con i sei pilastri summenzionati, che a loro volta raggruppano 16 Componenti, funzionali alla realizzazione degli obiettivi economico-sociali definiti nella strategia del Governo. Ne risulta una struttura gerarchica così articolata: per ogni missione varie “componenti” e per ogni componente varie linee di intervento, a loro volta suddivise in sub- interventi.
Le sei Missioni e lo stanziamento alle stesse attribuito a livello nazionale sono:
1. Digitalizzazione, innovazione, competitività e cultura (€ 40,32 mld).
2. Rivoluzione verde e transizione ecologica (€ 59,47 mld).
3. Infrastrutture per una mobilità sostenibile (€ 25,40 mld).
4. Istruzione e ricerca (€ 30,88 mld).
5. Inclusione e coesione (€ 19,8 mld).
6. Salute (€ 15,63 mld).
Al fine di finanziare tutti i progetti ritenuti in linea con la strategia del PNRR, è stato istituito un Fondo Nazionale Complementare, per un importo complessivo pari a € 30,6 miliardi.
La Missione 6: Salute
La Missione 6 Salute (M6) del PNRR mira a potenziare e riorientare il Servizio Sanitario Nazionale per migliorarne l’efficacia nel rispondere ai bisogni di cura delle persone, anche alla luce delle criticità emerse nel corso dell’emergenza pandemica. Contiene al suo interno tutti gli interventi a titolarità del Ministero della Salute suddivisi in due componenti (C):
- Componente 1: Reti di prossimità, strutture intermedie e telemedicina per l’assistenza territoriale
- Componente 2: Innovazione, ricerca e digitalizzazione del Servizio Sanitario Nazionale.
La Componente 1 ha l’obiettivo di rafforzare le prestazioni erogate sul territorio grazie all’attivazione e al potenziamento di strutture e presidi territoriali (come le Case della Comunità e gli Ospedali di Comunità), rafforzando l’assistenza domiciliare, lo sviluppo della telemedicina e una più efficace integrazione con tutti i servizi sociosanitari.
La Componente 2 comprende, invece, misure volte al rinnovamento e all’ammodernamento delle strutture tecnologiche e digitali esistenti, al potenziamento e alla diffusione del Fascicolo Sanitario Elettronico (FSE) ed una migliore capacità di erogazione e monitoraggio dei Livelli Essenziali di Assistenza (LEA) da realizzare anche attraverso il potenziamento dei flussi informativi sanitari. Inoltre, rilevanti risorse sono destinate anche alla ricerca scientifica e a rafforzare le competenze e il capitale umano del Servizio Sanitario Nazionale.
Con Delibera di Giunta Regionale n. XI/6426 del 23/05/2022 “PIANO NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA PNRR - MISSIONE 6 COMPONENT 1 E COMPONENT 2 E PNC – Approvazione del Piano Operativo Regionale (POR) e contestuale individuazione degli interventi, con ripartizione delle corrispondenti quote di finanziamento PNRR/PNC - Individuazione dei Soggetti Attuatori Esterni” è stato approvato in Lombardia il Piano Operativo Regionale (POR) che definisce puntualmente tutte le linee di investimento della Missione 6 Salute del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza.
La Missione 6 “Salute” e l’ASST Valle Olona
L’ASST Valle Olona ha ricevuto quota parte dei finanziamenti del PNRR relativi alla Missione 6 “Salute” dalla Regione Lombardia, essendo le Regioni i “soggetti attuatori” del PNRR presso il Ministero della Salute.
Il dettaglio degli interventi previsti per ciascuna tipologia di investimento è il seguente:
